[新时代如何激励干部新担当新作为]新时代如何激励干部新担当新作为丨党校学员“两带来”

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本文在于如何调动员工积极性！

担当精神是党员领导干部必备的基本素质和精神状态，也是党的十八大以来习近平总书记多次向各级干部发出的号召、提出的要求。今年5月，中央办公厅专门印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。如何在新时代激发广大干部的担当精神，鼓励广大干部勇于担当、善于作为，已经成为当前推进党的建设新的伟大工程亟须研究和解决的重大课题。

一、深刻认识新时代激励干部新担当新作为的必要性紧迫性

在全面建成小康社会决胜阶段、打赢打好三大攻坚战的关键时刻，党中央专门出台激励干部担当作为的文件，目的就是为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩。可以说，担当精神是共产党人从历史中传承的优良品质，也是新时代事业发展的急迫需要。

第一，担当精神是传承党的优秀传统和优良作风的客观需要。勇于担当、善于作为是我们党始终保持强大战斗力、始终走在时代前列的重要动力，也是我们党97年来能够领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的重要原因。我们党从成立之初就具有强烈的担当精神，在纷繁复杂的社会思潮中，高举马克思主义的伟大旗帜，把实现共产主义作为党的最高理想，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在革命战争年代，正是有一大批敢于担当、不怕牺牲的党员干部，我们党才能领导全国人民取得新民主主义革命的胜利，建立新中国；新中国成立后，正是有一大批勇于探索、敢于奉献的党员干部，我们党才能完成社会主义革命，开启全面建设社会主义的新高潮；改革开放之初，正是有一批敢为人先、勇于创业的党员干部，我们党才能成功开辟出中国特色社会主义道路。正如习近平总书记指出的，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。“铁肩担道义，妙手著华章”，正是因为一代代的共产党人具有强烈的担当精神，中华民族才迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

第二，担当精神是新时代推动党和国家事业发展的实践需要。新时代开启新征程，新时代期待新气象。习近平总书记指出，中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的；全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打赢三大攻坚战，推进国家治理体系和治理能力现代化，把党的十九大确定的一系列重大战略部署落到实处，所有这些，都需要广大干部以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，更加积极主动地担当作为。站在新的历史起点上，党员干部必须履职尽责，勇于攻坚克难，在任何时候、任何情况下都不游离于责任之外。

第三，担当精神是全面从严治党新形势下解决党的建设新问题的现实需要。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，实现伟大梦想，对干部敢于担当的要求更加迫切。但我们也看到，少数干部不想担当、不敢担当、不善担当的现象也日益凸显，与全面加强党的建设、全面从严治党的要求极不相称。《意见》直面这些突出问题，对激励广大干部勇于担当提出一整套措施办法，为全面从严治党新形势下干部干事创业提供了直接遵循和制度依据，具有极强的现实针对性。

第四，担当精神是践行以人民为中心的发展思想的长远需要。只有敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。党员干部要随时谋民生之利，随时解民生之忧，做发展的开路人，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方，情牵百姓，心系民生。这就是党和人民需要的具有担当精神的好干部。

二、深入把握新担当新作为的核心要义

新时代的新担当新作为具有丰富的内涵，就其核心要义来说，主要有3个方面的要点。

一是政治担当。引导干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。忠诚是党员干部最基本的政治操守，是最根本的政治本色。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党之所以坚强有力，关键在于全体党员对党忠诚。强化政治担当，忠诚是基石，是核心和关键。忠诚于党、忠诚于党的事业是党员干部的首要政治品质。

二是历史担当。引导干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，努力改革创新、攻坚克难，增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感和责任感，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，党员干部要切实增强历史担当，同全国人民一道，同心同德、同心同向、同心同行，不懈奋斗、勠力前进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

三是责任担当。引导干部不负党和人民重托，在其位、谋其政，干其事、求其效，增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，树立岗位就是使命、责任就是命令的忧患意识和担当意识。面对困难和挑战，要逢山开路、遇河架桥，不躲不绕；面对挫折和失误，要敢于担责，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。同时，在大是大非面前必须旗帜鲜明、立场坚定，敢于斗争，把责任扛在肩上，切实担当起新时代党和人民赋予的使命和重任。

三、新时代广大党员干部应该勇于担当，善于作为

制度的生命力在于执行。《意见》的出台，是鼓励广大干部更加积极主动地担当作为的第一步，要以此为契机，进一步认真抓好贯彻落实，进一步树立鼓励和引导广大干部干事创业、改革创新的良好用人导向。

一是加强教育培训，激发党员干部担当的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。党员干部要筑牢信仰之基，补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。要坚决执行党的路线方针政策，只有思想和行动与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，担当才有正确方向。还要增强狠抓落实的本领，面对定下来的事、主管的工作必须盯住不放、久久为功，不达目的誓不罢休。

二是树立重实干重实绩的用人导向。选拔干部要突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，做到“五个坚持”：坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现；坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事的干部有机会有舞台；坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用；坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当、不作为的干部，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。

三是建立健全相关机制，让干部敢于担当。要坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注干部心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

建立健全信任激励机制。要突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。

建立健全容错纠错机制。宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

四是培养干部适应新时代发展要求的能力，增强善于担当的本领。习近平总书记指出，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。善于担当是一种能力，需要有底气。有底气，不仅要一身正气，还要与时俱进，善于学习，要有新招。要按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。在培养目标上，要按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求，突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的培养，引导干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。在培养内容上，要围绕新时代、新目标、新部署对专业化的新要求，突出培训的精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，有针对性地帮助干部进行知识更新和能力拓展。在培养方式上，要坚持理论培训与实践锻炼并重，优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

本文作者系中央党校（国家行政学院)研究室巡视员。

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