民政局领导班子意见建议_民政局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案

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民政局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案

    根据县实践办关于做好领导班子整改落实的通知精神,我局高度重视,针对有关领导班子分析检查报告提出的和县实践办交办的意见建议,迅速抓好整改落实,现将有关整改落实情况汇报如下:

一、存在问题

在学习实践活动中，我局以“创新民生保障机制体制，促进民政事业科学发展”为活动主题，深学深议，围绕两大中心课题、八个专题开展调研。在学习和调研过程中，查摆发现本单位在贯彻落实科学发展观方面存在五个突出问题：

1、学习制度不够坚持。本局虽然制定了干部职工学习制度、支部党员学习制度、领导班子学习制度，组织干部职工参加普法考试，外出参观学习等。但在学习过程中，不论是局领导班子成员还是普通干部职工对学习重要性认识不足，局领导班子有时以工作繁忙为借口不按时组织学习，部分党员干部以这个那个理由不参加学习，普法考试以照抄试题答案应付，外出开会学习视同休闲娱乐。

2、创新精神不够足。近年来，我县民政工作虽然呈现出许多“亮点”。但具有创新意识的工作面不大。局领导班子和党员干部的创新精神不足，思想意识比较保守，工作思路比较狭窄，工作方式方法比较陈旧单一。

3、执行制度不够严。我局虽然详细制定了切实可行的两大方面制度。一是机关内部管理制度，如作息制度、公务接待制度等；二是各项工作制度，如社救、低保、五保、优抚工作制度。但在工作中，存在执行制度不严的现象。有些干部上下班经常迟到早退；公务接待不按规定，超标准接待，超范围接待；在审批发放救灾救济、优抚、五保、低保资金过程中，存在优亲厚友、厚此薄彼的现象。

4、理论联系实际不够到位。在实际工作中，我们常常是桌面出数字，数字出成绩，缺乏深入实际，密切联系群众的工作方法，往往造成干部与群众脱离联系，工作决策与实际不符，一定程度上影响领导班子水平和班子成员个人的工作能力。

5、充分发挥党员干部的创造性和积极性不够足。组织给予青年干部的学习提高机会、工作煅炼机会少，发展空间不够；对部分资历深、工龄长的干部未能及时解决待遇等方面的问题，影响了他们的积极性和创造性。

    二、存在问题的主要原因

我局在贯彻落实科学发展方面存在的问题，既有主观的原因，也有客观的因素。

    一是对理论学习不够重视。领导班子和干部职工中普遍存在对科学发展观的深刻含义缺乏认识，认为科学发展观是上层建筑的问题，离基层党员干部太远，离实际工作太远，从而忽视理论学习的重要性，有学习制度不执行、不坚持，从上至下形成一种学与不学一个样、学好学坏一个样、学习与工作无关、工作搞好了不学习也一样的不良风气。

    二是以民为本、为民解困、为民服务的核心理念树立不牢。十七大报告将“以民为本、为民解困、为民服务”作为民政工作的核心理念。“以人为本”是党的全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。为民解困是民政部门的天职，为民服务是民政部门的重要职能。我们在工作中创新精神不足，其根本原因就是对民政工作的核心理念树立不牢。对新情况新问题，不是勇于探索，而是滋生一种“不求无功，但求无过”的想法，在工作中随大流、吃现成饭多，深入实际、解决难题少，面上工作做得多、重点难点做得少。

    三是一切从实际出发，实事求是原则坚持不强。我们在工作中存在执行制度不严，理论联系实际不够等问题，究其原因，主要是我们在工作中坚持一切从实际出发，实事求是的原则不够强。这里既有主观原因，又有客观原因。其主观原因是思想观念上对民政工作在国内外环境变化中快速发展认识不足，工作方法不科学、不切合实际。客观原因主要是有些制度还不够完善，制度建设还没有完全适应现代民政工作的要求，工作条件不具备等，如《城镇居民家庭收入核算办法》因各种条件限制，难于准确核定居民的实际收入。造成在审批城镇低保户时出现偏差；个别干部待遇等问题多年未能解决，与现行干部制度有一定关系；在具体工作中，有时干部职工要下乡进行调查研究，但因车辆不足等原因而不能实现，对实际情况缺乏了解。

三、贯彻落实科学发展观的整改措施

（一）坚持以科学发展观总揽全局，扎实推进和谐平远建设。民政部门作为构建和谐社会的重要职能部门之一。我们首先就必须深入学习实践科学发展观。把科学发展观贯穿于民政工作的全过程。为建设“生态经济县、文化先进县、安康和谐县”创建“生态绿洲、创业福地”作出新贡献。

（二）坚持以解放思想、创新工作思路为手段，开创民政工作新局面。民政系统干部职工在学习实践科学发展观过程中要从三个方面解放出来。一是要从传统的救济模式上解放出来，改被动救济为主动救济；二是从传统的思维方式上解放出来，改单渠道救济为多渠道救济；三是从传统的思想认识上解放出来，改“施舍、恩赐”思想为责任。

（三）坚持以加强自身建设，转变工作作风为保证，当好人民群众的代言人。加强自身建设，重点是在突出三个方面下功夫。一是突出在增强为民情感上下功夫，坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，使党和政府的惠民之举实实在在地落到千家万户；二是突出在锤炼为民作风上下功夫。把民政工作尽量做到“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”；三是突出在提高为民本领上下功夫。真正做到“办事灵活能干事，善解难题会干事，出好主意善谋事”，做一个称职的民政干部。

（四）坚持以创新民生保障机制体制为核心，促进民政事业科学发展。要紧紧围绕“六着力六确保”创建民生机制体制。即着力抓好五保供养工作，确保最可怜的人无饥寒；着力抓好低保“扩保”和“提标”工作，确保实现应保尽保；着力抓好灾民救济工作，确保全倒户能安居乐业；着力解决重点优抚对象“三难”问题，确保优抚对象生活有较大提高；着力抓好困难群众医疗救助，确保群众有病能得到及时医治；着力抓好殡葬管理工作，确保巩固提高殡改成果。

四、领导分工负责

局长谢平：负责全面整改工作。重点从领导班子着手整改，抓好领导班子自身思想建设问题。

副局长:潘昌先,负责抓好制度的落实；李剑文负责抓好政治和业务的学习；林清忠负责抓好理论联系实际和创新民政工作；刘冬芳负责抓好发挥党员干部工作积极性。

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